随着我国经济的迅猛发展，能源需求的不断扩大，加速了我国海上石油运输业和石油开采业的快速发展，油轮不断增多，海上的石油勘探、开发及海底管线铺设规模不断扩大，海洋溢油风险亦随之大大递增。据报导1976～2002年我国沿海平均每4提案发生一起溢油事故，其中溢油量在50吨以上重大事故53起，总溢油量29745吨。2010年北黄海大连新港特大输油管线爆炸事故，2011年渤海的康菲钻井平台溢油事件，造成大量溢油源的原油泄漏，污染了海洋大面海域，其中某些海域特别近岸湿地地带遭到重度污染，环境破坏难以弥补，重创了当地渔业。
依据辽宁省编制的《蓬莱19-3油田溢油事故海洋生态修复项目管理办法》，该项目管理办法中，“（三）蓬莱19-3油田事故后续生态环境影响中长期监测与评估”强调要加强蓬莱19-3溢油生态效应长期风险评估。为此，开展“河口及近岸海域油污染风险评价及管理技术研究”，溢油风险应急管理信息系统是其重要研究内。
溢油风险应急管理信息系统建设将实现如下三个方面的主要功能：
（1）对溢油漂移扩散进行动态预测，对溢油风险进行动态分析，为应急指挥人员掌握现场情况、制定相应的应急策略提供数据支撑和决策支持；
（2）提供突发环境事故所在海域的自然地理、水文动力、环境质量、敏感目标、区域保护与开发利用现状、历史应急监测评价信息以及应急监测管理等信息，为合理制定应急与跟踪监测计划，迅速开展应急监测工作提供重要依据；
（3）提供管辖海域溢油风险源信息、溢油风险等级、溢油应急预案及应急知识文库信息，为海洋行政主管部门实现潜在溢油风险预警、管理提供决策支持。
