◆◆◆建设背景
2018年3月,根据国务院机构改革方案,确定组建自然资源部,并明确其职责是承担建立空间规划体系并监督实施。
2019年5月23日,中共中央国务院出台《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》,该意见指出,要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,体现战略性、提高科学性、加强协调性,强化规划权威,改进规划审批,健全用途管制,监督规划实施,强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。依据政策要求完成两部分信息化平台建设工作,在完善国土空间基础信息平台上同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。
2019年5月28日,自然资源部印发《关于全面开展国土空间规划工作的通知》,要求全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作。至此,我国国土空间规划编制审批和实施管理工作正式全面开始!
建设完善省、市、县各级国土空间基础信息平台,以第三次全国国土调查成果为基础,整合国土空间规划编制所需的各类空间关联数据,形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图,作为国土空间规划编制的工作基础。依托平台,以一张底图为基础,整合叠加各级各类国土空间规划成果,实现各类空间管控要素精准落地,形成覆盖全国、动态更新、权威统一的全国国土空间规划“一张图”,为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供法定依据。基于平台,同步推动省、市、县各级国土空间规划“一张图''实施监督信息系统建设,为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。
根据多年海洋领域的ArcGIS开发经验和最新的国土空间规划信息化技术,我公司推出了国土空间规划“一张图”实施监督信息系统解决方案,完全有能力配合政府部门和编制单位,推动国土空间规划行业的信息化建设任务的落实。
◆◆◆系统概述
面向自然资源主管部门、规划编制单位、科研院所、社会公众,通过分析国土空间规划管理对信息化和智慧化的需求,建设了国土空间规划数据库、指标库、模型库、知识库,提供空间数据、指标模型、成果质检等服务支撑,提供国土空间规划一张图、规划分析评价、规划成果审查与管理、国土空间规划监测评估预警、资源环境承载能力监测预警、指标模型管理等业务应用,助力规划工作向数字化生态文明方式上转变。
◆◆◆系统内涵
◆◆◆构建数据体系
◆◆◆系统架构
全局构建:落实国家政策要求,在“一张图”功能全覆盖的基础上,充分考虑系统融合,形成“四个库、一张图、六应用”的系统整体架构。
◆◆◆系统功能
1.国土空间规划“一张图”应用
服务于规划编制及管理工作。三级数据资源目录,涵盖:现状、规划、管理、社会经济四个层面相关数据
2.国土空间规划分析评价
服务于规划编制工作。提供规划底板数据处理、双评价、双评估的辅助工具。
提供可视化的成果应用。
按空间类和非空间类指标显示,从安全、协调、绿色、共享、创新开放6个方面,展示基本、推荐、特色3类指标。
3.国土空间规划成果审查与管理
面向国土空间规划成果审查过程,建立国土空间规划成果审查与管理应用,提供国土空间总体规划、详细规划以及专项规划成果质检、规划成果辅助审查和规划成果管理功能,对审查各阶段的规划编制成果进行管理和利用。
4.国土空间规划监测评估预警
【定期评估】创新实现利用空间数据直接生成相关指标,对接国家平台,生成填报指标、辅助生成评估报告。
【监测预警】对指定指标进行预警监测,当超过预警临界值时,及时预警,辅助生成预警报告;对指定监测的管控边界出现突破情况时,及时预警,辅助生成预警报告。
5.资源环境承载能力监测
整合集成或接入有关部门资源环境监测数据,实现数据的定期或不定期录入。以资源环境承载力评价为依托,按照预警等级进行区域划分并管控,实现资源环境承载能力的监测。
6.国土空间规划指标模型管理
【指标管理】通过指标管理、指标计算配置、指标值管理及数据字典管理功能,实现对国土空间开发保护现状评估指标项、指标体系及指标元数据、指标维度、指标值、指标状态及指标计算方式等的信息化管理,便于指标库的快速操作、更新维护以及指标的动态调整。
【模型管理】对国土空间规划的各类评价模型、管控模型、审查模型进行算法开发实现,通过算法注册、数据源管理进行模型构建,实现模型的统一管理和应用,为国土空间规划审查、监测、评估和预警等提供模型计算支撑。
◆◆◆系统特色